新聞內幕

鴨霸準監委 耍特權施壓台電

新任監委程仁宏,因新居「官邸豐華」位於電纜地下化工程前,竟運用特權向台電公司施壓,要求立即停工並變更施工路線。由於程仁宏已具備監委身分,台電高層不得已下令暫時停止工程,讓爭取電纜地下化多年的福林社區自救會,質疑程仁宏應主動迴避,否則有濫權之嫌。


去年底完工的「官邸豐華」豪宅,每戶起價6千萬元,但因電纜地下化工程在大廈前面,由住戶程仁宏出面,引起社區居民對立。

程仁宏 小檔案

學歷:文化大學地學研究所博士
現任:消基會董事長、文化大學教授、8月1日將就任監察委員
經歷:台北市政府公害糾紛調處委員會委員
   環保署資源回收基金委員
   消基會綠色消費委員會召集人
   消基會董事、副祕書長、祕書長、副董事長

新任監察委員程仁宏,六月中旬在總統府監委提名小組確認監委名單後,從六月十七日起,就不斷用特權向台電施壓,要求停止北市士林區福林社區高壓線電塔地下化工程,甚至在七月初獲得立法院同意權,成為準監委之後,在七月十四日,親自率眾到台電公司,要求台電立即停工變更施工路線。
此舉讓推動電纜地下化多年的「福林社區高壓電地下化工程自救會」為之氣結,自救會主委、福志里里長的李日南,發表「為什麼老里長會對抗新科監委」公開信,指責程仁宏以權勢施壓台電停工,有濫權之嫌。


新科監委程仁宏,因向台電施壓要求電纜地下化工程變更路線,被質疑有濫權之嫌。

不滿電纜 繞經新居

福林社區高壓線電塔地下化工程,是協調五年、社區大多數里民同意後,台電才發包動工興建,在二○○七年十一月七日完成發包程序,自救會副主委唐國賢指出,官邸豐華大廈的住戶,是發包後、同年十二月才陸續遷入,而程仁宏也是在二○○七年底遷入官邸豐華大廈,不能因不希望電纜路線經過家門口,以少數帶頭反對,讓社區居民爭取多年心願停擺。
對於程仁宏向台電施壓一事,負責電纜地下化工程的台電台北供電營運處長郭繁陽,七月二十一日在福林國小舉行說明會時,只簡單向記者承認程仁宏確實有二次拜訪記錄,並要求變更路線。但郭繁陽表示,因為程仁宏已經是準監委,許多事情如果說多了,可能會有不必要的麻煩。
熟知內情人士指出,程仁宏在六月十七日下午,以消基會董事長名義,直接到台電台北供電營運處拜會郭繁陽,程仁宏說是代表志成街官邸豐華居民,希望台電能停止正在志成街施工的電纜地下化工程,因為這項工程並未獲得志成街居民同意,屬於黑箱作業;程並指責台電電纜地下化的黑箱作業,造成居民對立,要求立即停工,並重新評估可行路徑。


福林社區高壓電地下化工程 路線圖(翻攝自Google)

枉顧專業 反控失職

結果,在七月一日,台電台北供電營運處接到「論衡國際法律事務所」來函,函件中表明是代理官邸豐華管理委員會,要求台電立即停止志成街地下鋪設高壓電纜工程,「因為台北供電營運處施工前既未公告亦未通知官邸豐華管理委員會,顯係黑箱作箱,程序違法…」若營運處執意繼續施作,將依法追究郭繁陽處長及相關人員圖利瀆職罪責。來函署名是謝天仁律師。
為此,台電只能研究將電纜地下化工程停工,但福林社區高壓電地下化工程自救會知道此事後,發現謝天仁律師曾任消基會副祕書長,與消費會董事長程仁宏自然熟識,認為程仁宏不應以消費者文教基金會名義「公器私用」。
台電在七月一日接獲律師函後,同時間,社區自救會請了立法委員丁守中、周守訓以及市議員賴素如等民意代表,與程仁宏協調,即使立法院正在進行監委同意權的審查,但程仁宏仍堅持台電是黑箱作業,為了志成街居民的權益,只有更改路線,其他免談。


台電台北供電營運處長郭繁陽,因程仁宏介入電纜地下化,暫時停工,苦不堪言。

社區質疑 公器私用

結果,在七月一日,台電台北供電營運處接到「論衡國際法律事務所」來函,函件中表明是代理官邸豐華管理委員會,要求台電立即停止志成街地下鋪設高壓電纜工程,「因為台北供電營運處施工前既未公告亦未通知官邸豐華管理委員會,顯係黑箱作箱,程序違法…」若營運處執意繼續施作,將依法追究郭繁陽處長及相關人員圖利瀆職罪責。來函署名是謝天仁律師。
為此,台電只能研究將電纜地下化工程停工,但福林社區高壓電地下化工程自救會知道此事後,發現謝天仁律師曾任消基會副祕書長,與消費會董事長程仁宏自然熟識,認為程仁宏不應以消費者文教基金會名義「公器私用」。
台電在七月一日接獲律師函後,同時間,社區自救會請了立法委員丁守中、周守訓以及市議員賴素如等民意代表,與程仁宏協調,即使立法院正在進行監委同意權的審查,但程仁宏仍堅持台電是黑箱作業,為了志成街居民的權益,只有更改路線,其他免談。


程仁宏施壓停工,台電在7月21日晚間再次舉行說明會,協調社區居民的共識。

怕惹監委 台電協調

七月四日,程仁宏通過立法院同意成為監委之後,台電高層感到事態嚴重,得罪不起準監委,在七月七日晚間六時十分,由台電副總經理李肖宗親自帶著業務人員,前往官邸豐華大廈一樓的會客室,與該管理委員會進行協調。
社區自救會獲得此事後,當晚也前往關切,也同時要看準監委程仁宏如何說明,但程仁宏並未出面,由該住戶管理委員會江姓主委處理。但社區自救會代表馬上被以「私人住宅」為由,要求退場。
協調過程中,李肖宗還是以「台電施工一切都是依法行政,無違法之嫌」,解釋不走中正路一○四巷二弄的直線,主要是台電實地開挖,發現該弄道路只有四公尺寬,道路下布滿電力、電信、自來水、瓦斯與污水管線,無法進行電纜地下化,此外,道路窄,進行地下工程,會對道路二側建築物造成影響,屆時造成住宅破壞,台電賠償不起。官邸豐華住戶也曾提出改走中山北路或改到其他路線,但中山北路有更多的地下管路,更不可行。因此,地下化工程還是以志成街路線最經濟、最符合社區需求,希望能同意此項工程。


為讓志成街居民瞭解工程內容,台電在志成街電線桿與學校圍籬貼滿開會通知單。


程仁宏認為,台電電纜地下化工程是黑箱作業,罔顧志成街居民的權益。


福林社區高壓電線橫越福林國小,該國小對地下化樂觀其成。


高雄市鼓山區龍山里居民,抗議台電在社區私埋地下電纜。(蘋果日報)

大樓主委 早知工程

台電也曾就改路線進行評估,電纜地下化總工程經費四千多萬元,若停工改線路,除了違約金外,重新設計路線的經費,絕對是現在工程款的數倍,就如同核四停工一樣。
因為得不到台電同意改路線的承諾,已具備監察委員身分的程仁宏,於七月十四日,再次帶著官邸豐華住戶與志成街里民十多人,直接找上台電總經理涂正義,要求停工,此舉讓台電壓力更大,只能在二十一日晚間,在福林國小再次舉行說明會,協調希望能取得社區居民的共識。
對於半路殺出一位「程咬金」,把電纜地下化工程叫停,社區自救會副主委唐國賢相當無奈,認為地下化工程推動了五年,而官邸豐華管理委員會的江姓主委,在還沒有搬入該住宅前,也住在附近的幸福街,知道社區在推動電纜地下化,還積極參與,而且歷年來,民意代表在舉行協調會時,都有分發開會通知單給志成街的住戶,並沒有所謂的動工前未公告的情事。


中正路104巷2弄只有4公尺寬,且地下管路多,基於安全顧慮,台電評估不宜開挖。

否認施壓 駁斥不公

對於被指責向台電施壓的程仁宏,接受本刊訪問時,首先否認有向台電施壓,表明八月一日未上任監察委員前,他沒有任何職權,何來施壓之說。他強調,台電在變更高壓電纜地下化前,並未通知當地居民住戶,台電決策根本是黑箱作業,這不符合社會的公平正義。他在消基會任職二十年,就是在維護社會公平正義,所謂有理走遍天下,無理寸步難行。
程仁宏表示,高壓電纜地下化是好事,大家都樂觀其成,這次電纜地下化變更路線,反而捨近求遠,將原訂路線位置往外移一百公尺,把自己不要的東西丟到別人家前,甚至電纜通過位置就在福林國小幼稚園前,也沒有對學童家長做說明,對地下電纜經過的住戶及學校並不公平。


程仁宏自認是為志成街居民爭取權益。(蘋果日報)

福林社區電纜地下化大事記

.2003.9
立法委員許淵國接受陳情協調,台電進行電纜地下化評估。
.2004.6
台電向社區居民說明地下化路線規劃案。
.2005.4
因直線施工難度高,與台電預算無著落,地下化工程延宕。
.2006.10
經多位立委與市議員協調,終於定案採志成街路線。
.2007.11
經3次招標,福林社區高壓電線地下化工程發包完成。
.2007.12
志成街官邸豐華大廈住戶遷入。
.2008.6
消基會董事長程仁宏,以住戶代表身分前往台電,要求停工。
.2008.7
程仁宏成為準監委後,帶領住戶要求台電停工改路線。

撰文:朱明 攝影:黃威勝、蘇煥民 編輯:陳美靜