時事焦點

520當天 一坪400萬賣25萬 財政部賤賣SOGO商圈土地

520政權交接當天,前財政部代理部長李瑞倉竟趁亂,將北市忠孝東路黃金地段的國有土地賤賣,有明顯圖利財團之嫌,而這紙公文現在還停留在行政院內,院方高層竟麻木不知有前朝官員以五鬼搬運的手法,將國庫掏空數十億元。

本刊掌握資料,台北市忠孝東路精華地段有4筆共上千坪國有土地,因捷運板南線及木柵線交會,加上Sogo百貨、微風廣場等商圈加持,地價每坪直逼400萬元,但財政部竟趁亂在520發出一紙公文,讓國有地比照33年前的公告地價出售,每坪土地只賣25萬元,此舉遭質疑根本是賤賣國土,圖利準備在當地開發的建商-龍聯集團。


位在北市忠孝東路上、緊臨Sogo百貨新館旁的國土,恐遭政府以每坪二十五萬元賤賣。

二十五萬元要在北市買土地比登天還難,可能連買一坪房屋都成問題,更不用說被視為黃金地段的忠孝東路了!信義房屋及住商不動產等房仲業者口徑一致地說,忠孝東路有雙捷運板南線及木柵線,還有Sogo百貨、微風廣場及明曜百貨,加上前副總統連戰等多位政商名流居住的大安名人巷加持,大東區商圈堪稱是抗跌性最強的商業區,不僅租金貴得嚇人,房價每坪破百萬元,地價一坪更上看四百萬元,但還是沒人願意出售土地,連想買都沒門路。


前財政部代理部長李瑞倉在520交接當天,趁亂發公文賤賣國有土地。

賤賣公文 已送政院

根據本刊掌握的財政部公文顯示,政府在這個黃金地段有四筆加起來一千多坪的土地,近期內將以每坪二十五萬元的賤價賣給財團。
這份案號為「台財字第09740002821」的財政部公文指出,忠孝東路三段鄰近忠孝復興捷運站、Sogo百貨新館旁,有四塊地號為「大安區懷生段二小段16、22、22-2、44」總計一千一百六十三坪,現址為眷村—正義大樓的國有土地,將比照三十三年前(一九七五年)的公告地價出售,公文已送行政院。
離譜的是,這份公文竟是在今年五二○總統交接當天發出,按理各部會在三月二十二日總統大選後都已進入看守狀態,所有重大決策都應暫停,但當時的財政部代理部長李瑞倉,竟趁亂批准了這份公文。
知情人士說,李瑞倉在民進黨政府時期,因清查國民黨黨產有功,深獲前總統陳水扁倚重,八年內從國有財產局長升到政務次長,最後還代理部長職權,當時他多次在立法院和行政院會議中主張,追討黨產一定要用市價或當年公告現值計算。


龍聯建設在忠孝東路有數千坪土地,堪稱忠孝東路黃金地段的最大地主。

國庫大虧 三十七億

但昨是今非,李瑞倉不顧專業,竟將黃金地段國有地以三十三年前的行情出售,國庫恐平白損失三十七億多元,卻讓最可能買下該地開發的建商—龍聯建設,日後有百億元進帳的機會。有部會高層質疑,李瑞倉是假照顧眷戶之名,行圖利財團之實。
龍聯建設在忠孝東路兩側擁有二千坪的土地,堪稱是忠孝復興商圈的大地主,又以和空軍眷戶合作的正義大樓改建案最受矚目。由於此案被納入都市更新,未來開發這千餘坪國有土地,建坪可蓋到九千坪,若以當地商用房價每坪至少一百二十萬元計算,這四筆國有地蓋樓售後可進帳約一百到一百三十億元。
按照財政部核可公文,依一九七五年公告地價,一千一百六十三坪土地只能賣二億八千九百萬元,但若以現值每坪最高四百萬元計算,國庫將平白蒸發三十七億一千一百萬元。換句話說,龍聯若以每坪二十五萬元買到,換算可帶來的百億元商機,購地成本僅占不到二%。


北市忠孝東路有大東區商圈及板南線、木柵線雙捷運加持,為台北市最高價的黃金地段。(圖為Google空拍圖)


五二○當天,馬英九(右)在和前總統陳水扁(左)交接時,並不知有官員正在作手腳掏空國庫。


前財政部代理部長李瑞倉(前排左二)在扁政府時期,清查國民黨黨產有功,升官有如搭直升機。


大東區商圈人潮多買氣旺,黃金土地稀少,一般人有錢也買不到。

代理財長 堅稱不知

龍聯集團負責人葉松年政商關係良好,是親民黨幕後大金主,和親民黨主席宋楚瑜關係深厚,曾任中華民國宋友會總會長,龍聯集團位於忠孝東路三段二百八十四號的辦公室,就有幾層提供給宋友會使用。
針對被質疑賤賣國土、圖利財團一事,李瑞倉說,他對這個案子一點印象也沒有,而且這類公文根本不用到政務次長以上層級,行政機關對單位主管絕對授權,他不可能一一了解個案,「政府作出的決定一定有所本,有法律根據。」
但原來說不知道正義國宅案的李瑞倉又說,按照他過去在國有財產局的經驗,眷村的案子有可能是二十年前就決定要改建,並已經答應以當時的公告地價賣給軍眷,他任內只是補辦手續而已,不一定是財政部的新決定,「我們不能用現在的眼光看過去的問題。」


龍聯集團負責人葉松年政商關係良好,曾任挺宋楚瑜的宋友會總會長。

發文日期 推說巧合

龍聯建設公司業務經理葉小姐說,他們並不知道行政院到底決定用多少價格出售土地,對龍聯來說,核定地價越高,利潤就越薄,「若沒有利潤建商是不會想蓋房子的。這個建案和葉松年董事長的政壇影響力完全沒關係,若這麼厲害就不會一拖十幾年,土地早就簽好,房子也蓋完了。董事長偶爾會和宋先生(宋楚瑜)會面,但和這個案子無關。」
整個建案由龍聯出錢買地、花錢蓋樓,目前暫定眷戶和龍聯土地持分是六、四分,未來大樓蓋好後再依建物坪數計算土地持分,建商未來分得的土地還要加計土地增值稅來賣。
財政部國有財產局主祕陳文龍說,讓原眷戶以一九七五年的公告地價買地,有其特殊背景,「我們不能因為時空的變換或政黨輪替就不同,還是要對軍眷有所交待。公文已進到行政院,院方如果不同意,也可以重新討論。」至於公文在五二○當天發出,「純屬巧合,絕非刻意。」


龍聯集團負責人葉松年(左)與親民黨關係深厚。右為台北縣縣長周錫瑋。

多數地權 私授龍聯

國防部發言人池玉蘭說,當初大樓改建是配合都市更新,土地使用權是國有財產局,計價是行政院及財政部的職權,國防部只是執行單位。
國防部知情人士則說,按規定像忠孝東路這樣的商業用地,是不能蓋國宅或眷村;但在一九七五年故總統蔣經國擔任行政院長時開了例,允諾原眷戶要依當時的公告現值出售,後來的購屋者則按市價;等行政院公文下來,國防部就會執行讓售計畫,若有眷戶放棄買地,就把地交還國有財產局,依法辦理都市更新計畫。
根據本刊調查,蔣經國確有指示把國有土地專案讓售給一百七十多戶空軍官兵,但當時原始公文「台財字5831號」清楚規定,價格要以出售土地繳款時的當期公告現值計算,一九七六年的「台65財字2733號」函還特別加註臨忠孝東路的16、44二地號土地要加五成計價,之後因部分眷戶不願繳款買地等糾紛,延到一九八九年政府才以「台財字第3621號」函決定,依照一九七五年公告現值計價。
沒想到數十年後,財政部竟不顧地價上漲,忽視一九七五年以出售土地繳款時的公告現值計算的原始公文,故意打著誠信原則,照顧眷戶的大旗,引用一九八九年的函文,造成今日賤賣黃金地段國有土地的狀況。
據本刊調查,目前正義大樓有一百七十六戶,其中有五十六戶是後來跟眷戶購買房舍的居民,雖然財政部有指示,非原眷戶要以最新市價購買,但剩下百餘戶中,逾八成軍眷早將購買國有土地的權利,私下簽給龍聯建設。


國有財產局長郭武博竟以33年前的公告地價,同意出售黃金地段國有地。

改建完工 暴利驚人

贊成和龍聯合建的正義大樓管委會主委張成竹說:「好多以前同樣在軍中的老鄰居都已經過世,我今年也八十好幾了,真的想在走之前住住新房子。」也有居民說,未來龍聯預計興建地上十九到二十二層的中大坪數豪宅,從原來的五樓長高四倍多,地下還有七層停車位,更不用說其面對忠孝東路三段一樓的金店面。
以復興南路三角窗的雄獅旅行社店面為例,近四十坪售價一億七千五百萬元,但正義大樓改建,居民卻只分到原房屋坪數再加九坪,外加一個車位,還有眷戶將位於四樓二十四坪房屋,以一千二百萬元賣斷給龍聯,未來龍聯重建後至少可賣二千四百萬元,龍聯從中獲利可見一斑。


親民黨主席宋楚瑜看似淡出,但靠著子弟兵及國民黨友人,在政壇仍具影響力。

正義大樓 建商都想搶

1973年,因北市忠孝東路拓寬工程,拆除原空軍司令部的正義東、西村眷舍,經協調提供土地並由空總作擔保,眷戶聯合向北市銀貸款5千萬元改建眷村,也就是目前的正義大樓。
1976年,眷戶想向空總買地自建,空總上報行政院,當時的行政院長蔣經國批示專案讓售給空軍官兵,並以出售時公告現值計價。
不過,因眷戶無力負擔土地價錢,因此想與建商合建。德安開發是最早和正義大樓眷戶接觸的建商,幾經談判都因條件談不攏、住戶意見難整合而作罷;之後,龍聯建設也感興趣,但同樣因住戶意見紛歧而撤出;接著,前立委羅福助也介入,但要求眷戶自行貸款買地後再合建,居民沒錢因此作罷;直到2003年、2004年,宋楚瑜投入總統大選後,龍聯建設才又再度對正義大樓改建案感興趣。


財政部賤賣國土試算表
註:標示*部分因是臨路地段,已依規定加計50%計算公告現值。

撰文:謝忠良、溫惠敏 攝影:黃威勝、蘋果日報
編輯:吳宜菁