封面故事

揭 江丙坤 父子濫權自肥 套取國營事業暴利

江丙坤出任海基會董事長,一直遭立院質疑有利益輸送兒子江俊德的醜聞,經本刊調查發現,江丙坤在經濟部長任內,有不當利益輸送江俊德的情節,而檢調也正在進一步瞭解相關的犯罪事實中。
本刊調查,1995年江丙坤擔任經濟部長時,決定由行政院開發基金及中鋼投資桂裕鋼鐵,同一時間,他又透過兒子江俊德成立德鎂實業,仲介過程涉嫌以詐欺、先驗收後訂購、低價高賣等手段,套取國營事業利益;後來,桂裕因人謀不臧,共被掏空了52億元,造成國庫嚴重損失,但與桂裕做生意屢屢出包的德鎂實業,卻反而羽翼豐滿,並搶進大陸做生意。


江丙坤擔任經濟部長期間,決定由行政院開發基金投資桂裕鋼鐵,同一時間,並由兒子江俊德成立德鎂實業,專做桂裕的生意,而爆發不當利益輸送的醜聞。

海基會董事長江丙坤率團與對岸談判才剛落幕,有關他透過其子江俊德充當白手套,涉嫌坑殺行政院開發基金所投資企業的傳聞,最近又再度被提及,加上江俊德在中國投資做生意,是否有「掏空台灣、錢進大陸」之嫌,更是遭立委強烈質疑。


江丙坤的長子江俊德,1995年成立德鎂實業,專門和政府投資的企業做生意。

任經長 國庫挹桂裕

據黨政高層人士表示,一九九四年江丙坤擔任經濟部長時,將桂裕一貫作業精緻鋼廠案列為重大投資案,隔年並透過行政院開發基金管理委員會決議投資桂裕鋼鐵(現已改名中龍鋼鐵),但幾乎在同一時間,他委由至交林坤銘協助其子江俊德成立德鎂實業公司,專做桂裕的生意,「老實做生意賺錢也就罷了,竟花招百出,涉嫌賺取不法利益。」
該人士指出,由於經濟部長為開發基金管理委員會的當然委員,對投資審議具絕對影響力,當年江丙坤一面決定由政府投資桂裕鋼鐵,一面由其子成立德鎂實業專做桂裕生意,不論就道德及利益迴避而言,恐怕沒有一項站得住腳。
高層人士表示,在江丙坤等人的運作下,行政院開發基金於一九九五年十二月通過決議,投資桂裕鋼鐵十億元,餘由中鋼及銀行團挹注。之後,中鋼在頂頭上司經濟部指示下,拿出三十億元投資桂裕鋼鐵。此外,銀行團亦融資一百零二億元給這家後來被嚴重掏空的公司,其中屬於經建會中長期資金就占了六十三億元。


江丙坤出任海基會董事長,負責與大陸談判事宜,但他的兒子卻不知迴避,仍在大陸做生意,而不禁令外界懷疑,江丙坤到底是在談誰的利益?圖為海峽兩會負責人江丙坤與陳雲林會談前相互握手致意。

兒公司 承接做仲介

有了江丙坤的大力支持,桂裕在一九九七年現金增資後實收資本額為九十億元,後來因董事長謝裕民掏空五十二億元,及一併打銷歷年虧損,一度減資到只剩十八億元,而使奉命投資桂裕的行政院開發基金、中鋼及對桂裕融資的銀行團損失慘重。
不過,政府損失不貲,江家卻因德鎂包攬桂裕的生意而大發利市。一九九五年,江丙坤委由好友兼球友、現任創投公會理事長林坤銘協助其子江俊德成立德鎂實業,專門仲介桂裕進口非合金生鐵、矽鐵及矽錳鐵,但最近卻遭人檢舉德鎂涉嫌以詐欺、先驗收後訂購、採購程序異常、低價高賣等手段獲取巨額利益。
據本刊掌握資料顯示,一九九七年桂裕委託德鎂採購一批總價四百四十七萬多元的螺紋鋼管,訂購單號碼86CIL007,訂購日期為一九九七年四月十日,但交貨日卻是二月二十七日,而驗貨日期則是三月二十七日,交貨與驗收日均早於訂購日,顯然有違一般採購程序。


桂裕向德鎂採購2批螺紋鋼管,訂購單號碼86CIL007,訂購日期為民國86年4月10日,但交貨日期為同年2月27日;另一批訂購單號碼86CIL008,交貨日期為86年3月12日,2次的驗收日同為86年3月27日,交貨與驗收日均早於訂購日期,顯有不法。

爆詐欺 仍照常交易

另一批採購案亦發生同樣情形,也是桂裕向德鎂採購螺紋鋼管,訂購單號碼86CIL008,訂購日是一九九七年四月十日,但交貨日與驗收日均早於訂貨日,分別是三月十二日交貨、三月二十七日驗收,顯示雙方交易異常,並非偶發事件。
第二個疑涉不法的例子是,一九九八年四月,德鎂仲介桂裕一批逾億元的廢鋼採購案,後經桂裕察覺賣方所提示的裝船文件係屬偽造,涉及國際詐騙集團之詐欺行為,於是緊急派員前往加拿大申請禁制令,同時發函開立本案信用狀的遠東商銀拒絕押匯,才免於造成更大的損失。
德鎂為本案仲介商,在桂裕發現諸多關於賣方誠信及履約有問題的疑點後,並未積極協助桂裕解決,且事後仍如常與桂裕進行交易,經其仲介公司的信用良窳,似與其無關,亦不必為仲介公司的詐欺行為負責,背後如無有力人士撐腰,情況必不致此。
事隔一個月,德鎂再度仲介桂裕採購一批金額超過一億元的廢鋼案,桂裕要求賣方提出檢驗報告,但德鎂卻推稱供應商的姿態很高,疑似和供應商Nortrade聯手逼桂裕就範,而引起部分看不慣德鎂仗著江丙坤勢力,處處逼迫桂裕束手的人士不滿。


江丙坤在卸下公職後曾擔任創投公司董事長,直到出任海基會董事長才辭職,但他的妻子陳美惠仍掛名乾坤投資董事長。

副董怒 指示要徹查

一九九八年五月十二日,桂裕召開第二屆第十四次董監事聯席會議,副董事長謝政達發難,質疑廢鋼「是不是跟Michael買的,Michael是江丙坤的兒子,他說完就由他交待,奇怪,就一定要(跟他買)……」並要求說「江丙坤的兒子,列入紀錄。」
另外一件約新台幣二億三仟萬元的廢鋼採購案,當天也引起謝政達質疑:「將近新台幣二億三仟萬為什麼有些電匯到香港,有些開L.C(信用狀)給日本,為什麼不直接跟日本買,要透過貿易商(德鎂),採購到底是什麼產品?採購的需要性是如何?價格跟時效以及我個人請監察人深入調查…,我懇求絕對大家不要坦(袒)護、不要包庇…」
儘管桂裕內部有人質疑為何一定要透過德鎂仲介採購,但翌年德鎂仍獨家仲介桂裕購買建廠機器設備,惟事後竟被查出桂裕低價高買,以高出市場行場二百四十萬美元(約新台幣七千多萬)買下該批設備,且付款方式異常,預付款高達百分之七十,而使桂裕承受的交易風險相對偏高。
二○○○年總統大選國民黨首次輸掉政權,就在政黨輪替前夕,德鎂卻繼續運用江丙坤的影響力,仲介桂裕採購廢鋼,但種種跡象均顯示與一九九八年間的詐騙案類似。


江俊德事業版圖遍及兩岸三地,除擔任德鎂實業董事長外,還有十四項兼職。圖為江俊德和妻子陳妍嵐。


陳水扁(前左)及呂秀蓮(前右)2000年當選正、副總統。政黨輪替前夕,德鎂仍運用江丙坤的勢力,繼續和桂裕做生意,卻又爆發詐騙疑雲。

江俊德掛名董座的德鎂實業,仲介桂裕採購廢鋼,卻遭查出賣方為國際詐騙集團,事發後德鎂如常與桂裕交易,背後如無有力人士撐腰,情況必不致此。



掏空後 德鎂轉登陸

當時桂裕的法律顧問曾對本案表示訝異,認為與九八年詐欺案雷同,都是由德鎂出面牽線,但上次損失不大,這次卻花了三萬美元才打發對方,「何以致此?桂裕又為何會重蹈覆轍?真是不可思議。」
桂裕後來虧損嚴重,導致公司走上重整之路,固然與內部人謀不臧,涉嫌掏空公司投入股市炒作或償還貸款利息及其他債務有關,但德鎂仗著江丙坤兒子的名號大做獨門生意,並和桂裕公司高層暗通款曲,違反一般市場原則進行多起交易,導致桂裕蒙受重大損失,亦難置身事外。
離譜的是,檢調後來追查桂裕共被掏空五十二億元,董事長謝裕民雖被依違反證券交易法判處有期徒刑六年,併科罰金新台幣一百萬元,但與桂裕做生意屢屢出包的德鎂卻毫髮未傷,全身而退,還仗著江丙坤擔任立法院副院長及國民黨副主席的名號,在國共關係解凍之際,搶進大陸及香港做生意。


江丙坤全家除小兒子江俊宏不願涉足家族事業外,夫人陳美惠掛名乾坤投資董事長,兒子江俊德任董事,女兒江素華擔任監察人。

掌海基 任子三地賺

據本刊調查,江俊德目前除了身兼台灣及上海德鎂實業公司董事長外,還有香港友佳國際控股公司獨立非執行董事、特力和樂、乾坤投資、寶德科技、首席財務管理顧問、首席創投、文華國際花苑公司董事、中石化、元統投資、長旺投資法人董事代表、沅灃創投法人監察人代表、德勝科技、奇詣科技監察人及毅金工業公司獨立董事等共十四項兼職,事業領域遍及兩岸三地。
但江俊德在父親江丙坤被任命為海基會董事長後,仍不知節制,繼續在中國做生意,導致江丙坤日前率團與大陸談判時,被外界質疑是否可能圖利特定個人或團體,並說江丙坤的兒子在敵對陣營做生意,江前去談判,有「道德風險」,且當自己的利益牽涉其中時,更會產生「資訊不對稱」與「出賣」的疑慮。
台灣社會一向把江丙坤譽為產經業界的良心,但他主導國庫投資桂裕造成嚴重虧損,至今仍欠台灣人民一個道歉,他的兒子江俊德依附在其羽翼之下生意愈做愈大,但桂裕的虧空最後卻仍由全民買單,這將會是以「廉能政府」為旗幟的馬英九,必須即刻處理的考驗。


現任創投公會理事長林坤銘是江丙坤的至交好友,德鎂實業就是江丙坤委託他協助兒子江俊德成立的。

江丙坤得道 親友均霑

國民黨重臣江丙坤在藍營重新執政後,不但演出鳳還巢戲碼,馬上獲任命為海基會董事長,他的至交好友及親屬,也因江丙坤一人得道,紛紛雞犬升天。

江丙坤的親外甥陳清彬原任台糖副總經理,每遇台糖董事長或總經理出缺,他的名字多少會被提及,但最後都與董座、總座失之交臂,如今,政黨輪替,原任董事長葉國興請辭、總經理林重宏退休,經濟部立即核准陳清彬代理台糖董事長,他與江丙坤的關係,難免會被提出來討論。

協助江丙坤兒子江俊德成立德鎂實業的林坤銘,與江丙坤是至交兼球友,他在5月中旬創投公會改選理事長時,投入選舉,並一舉掄元,「馬上」將金融產業公會的領導階層,由綠轉藍,未來會對其他公會帶來何種效應?頗受關注。


江丙坤的外甥陳清彬原任台糖副總經理,政黨輪替後立即升任代理董事長。

德鎂實業 小檔案

成 立 1995年

資本額 2,500萬元

員工數 25人

負責人 江丙坤長子江俊德擔任董事長,女兒江素華掛名董事

業 務 工業金屬、化工原料、煉鋼原料及耗材進出口

地 址 原設於北市敦化南路2段,現遷至北市內湖區瑞光路408號


江俊德主持的德鎂實業,涉嫌以詐欺、先驗收後訂購、低價高賣等不法手段坑殺政府投資的桂裕鋼鐵。

桂裕掏空 事件簿

1993.2 江丙坤出任經濟部長
1993.11 桂裕鋼鐵(中龍鋼鐵前身)成立,主要股東為上市公司桂宏企業
1994.8 經濟部將桂裕一貫作業鋼廠案列為重大投資案
1995.4 桂裕取得台中港鋼鐵專業區建廠用地
1995.7 德鎂實業公司成立,江丙坤之子江俊德擔任董事長,和桂裕有業務往來
1995.12 中鋼及行政院開發基金決定投資桂裕一貫作業鋼廠,桂裕獲經建會中長期貸款364億元(實際撥付63億元)
1996.6 江丙坤卸任經濟部長
2000.9 桂宏股價直落,桂裕董事長謝裕民挪用資金為桂宏護盤失利,造成桂裕損失52億元
2000.10 桂裕向法院申請重整,中鋼接手營運
2001.5 台中地院裁定桂裕鋼鐵准予重整
2004.7 桂裕更名為中龍鋼鐵,併入中鋼集團


中龍鋼鐵前身為桂裕鋼鐵,遭掏空、重整後才改名為中龍鋼鐵。(翻攝自中龍鋼鐵網站)

江丙坤 錢脈 人脈亨通

2000年總統大選國民黨輸掉政權,江丙坤卸下經建會主委的公職後,在同年8月成立坤基創投,並擔任董事長,隔年8月又成立乾坤投資,由他的夫人陳美惠出任董事長,兒子江俊德任董事,女兒江素華擔任監察人,至於小兒子江俊宏,目前在美國加州大學柏克萊分校擔任大氣科學助理教授,不願涉足家族事業。

江丙坤投資成立的創投基金與投資公司,募款績效頗佳,分別是坤基募得新台幣15億元、乾坤7億元,基金管理責任則全都交給好友林坤銘主持的首席財顧。江丙坤在大陸台商的綿密人脈,林坤銘也扮演巧妙的串場角色。

坤基的股東成員中,英達董事長葉國一、已故英業達副董事長溫世仁、林坤銘,都以個人名義投資,而以法人名義出資的則有統一集團高清愿、廣達林百里、義美高志尚、金寶許勝雄、中環翁明顯、東元黃茂雄等。這些龍頭企業大老多和江丙坤同為「三三會」成員,或為其在貿協祕書長時代成立的經貿高爾夫球隊的球友,與江丙坤都有30年的深厚交情。

這款風骨 拿辜老擋箭

江丙坤代表台灣與大陸談判,卻放任兒子在中國經商,致批評聲浪四起,江丙坤為了脫困,竟扯出辜振甫在擔任海基會董事長時,他所擁有的台泥是個龐大事業,在大陸也有投資,而引起台泥員工不滿。

據台泥資深員工指出,辜老在擔任海基會董事長時,為了利益迴避,曾多次訓誡內部員工,不可到大陸做生意,就算因此喪失商機,也在所不惜。辜老的風骨,不只台泥員工感念,業界人士也多表景仰;但江丙坤為了使自己的兒子在中國做生意合理化,卻編派不實的謠言,拖辜振甫下水,實在令人感歎。


海基會前董事長辜振甫任內要求所屬企業絕不能到大陸投資,辜老風骨,至今仍令人景仰。

江丙坤 小檔案

年齡:1932年12月16日生, 76歲
學歷:省立法商學院地政學系畢業、日本東京大學研究院農經博士
經歷:外貿協會祕書長、國貿局長、經濟部次長、經濟部長、政務委員、經建會主委、立法委員、立法院副院長、國家政策研究基金會副董事長兼執行長、國民黨副主席、坤基創投董事長、華聚產業共同標準推動基金會董事長
現職:海基會董事長
家庭:妻子陳美惠,育有2子1女

江俊德 小檔案

年齡:1960年生,48歲
學歷:南非約翰尼斯堡金山大學(University of the Witwatersrand)商業學士
經歷:聯城工業協理、台全南非工業總經理、中斐經濟協會祕書長、台北市進出口公會理事
現職:德鎂實業董事長兼總經理,並有14項兼職
家庭:妻子陳妍嵐,曾任荷蘭銀行理財專員

回應
江丙坤:擔心政治力介入

江丙坤表示,經濟部推動重大投資案,從蕭萬長任內開始,2億元以上的案子都要列管,他當部長時,部裡的重大投資案推動小組負責人是次長李樹九,棘手的案子報到部裡來,就由李樹九全權決定,「我沒有參與任何協調。」
他指出,桂裕的案子邀請哪些人投資,他不清楚,但知道中鋼有投資,是因看了王鍾渝的自傳,王說投資桂裕是中鋼全權決定,與經長無關;至於開發基金是否投資,他不清楚。
江丙坤說,他的兒子江俊德在南非長大,中文不流利,無法任公職,又沒有資本,只能做貿易,他要求兒子做生意不能碰國營事業、不做違法的事。指他兒子涉嫌不法的情節,從來都沒發生過,「真是天方夜譚。」
他強調,民進黨執政8年,經常在調查這個案子,但都證明他和兒子的清白,如今,他負責兩岸談判事宜,為國家盡心盡力,但卻擔心和高孔廉一樣,有一股政治力量,要抵銷這股為國家進步的力量。

撰文:廖志成
攝影:攝影組、蘋果日報
資料:白裕承、楊米
編輯:吳宜菁