新聞內幕

國防機密大漏洞 柯承亨私搬密

巴紐10億元建交弊案爆發後,台北地檢署曾搜索柯承亨的國防部辦公室等處所,讓外界以為政府有查辦這起醜聞的決心。但根據本刊調查,檢方搜索時,不僅有軍事高檢署在旁管制搜索範圍;搜索後,軍高檢及國防部竟然撒手不管,任由柯承亨請私人搬家公司,進入軍機重地的國防部,並搬走重要文件資料。其中是否夾藏犯罪資料,沒有人知道,也難怪有軍方人士調侃檢方的搜索是花拳繡腿,做做樣子而已。


國防部大門

柯承亨小檔案

年  齡:46歲
學  歷:東吳大學法律系畢業、中興大學法律研究所碩士
經  歷:
.立法院陳水扁國會辦公室國防組召集人、
.福爾摩沙基金會執行長、
.國安會諮詢委員、國安會副祕書長、
.國防部副部長
家庭狀況:已婚,育有2女

五月八日,偵辦巴紐案的台北地檢署,破天荒前往國防部,搜索前副部長柯承亨的辦公室。據軍方人士指出,檢方搜索前國防部副部長柯承亨的辦公室時,事先已經徵得國防部長蔡明憲的同意,國防部以避免國防機密外洩為由,特別由軍事檢察官與情報機密鑑定軍官,陪同北檢檢察官執行搜索。


因巴紐案下台的前國防部副部長柯承亨,5月15日清晨,祕密把辦公室文件搬回內湖家中。

檢方搜索 遭制約

據軍方指出,在總統大選後,柯承亨就著手辦公室的整理與打包工作,由於這二年,國防部副部長的工作相當吃重,累積了相當多的書籍文件,所以整理非常費時;不巧的是,當時柯承亨的父親身體狀況不好,他經常南北二地跑,所以辦公室內,只看到一堆一堆未打包、待整理的書籍、文件以及物品,因此,當檢察官進入時,辦公室很凌亂。
事實上,巴紐案中,邱義仁說是「重要朋友介紹」,吳思材明確指出,這個重要朋友就是國防部副部長柯承亨後,柯承亨特別從高雄旗山老家北上接受北檢傳訊。當檢方查出新事證,進行辦公室與住處同步搜索時,柯承亨還特別打電話回辦公室交代,一切配合檢調查案。
只是根據軍方人士透露,檢方在搜索過程,有關文件或書籍部分,都是由軍檢與北檢雙方共同勘察,先由軍檢認定是不是國防機密文件,若屬於國防機密文件,北檢就沒有權利翻閱與查看。因此,在雙方共同搜索機制下,檢方的搜索顯然遭到制約,也無法像搜索一般人住處一樣可盡情揮灑,簡直就是花拳繡腿的搜索,沒有意義。


因巴紐案,吳思材(右)首次召開記者會就指明柯承亨是介紹人,讓柯變成巴紐案的重要關係人。

雇車搬走 數十箱

但離譜的是,軍方一方面很強勢的限制檢方搜索範圍,但在搜索後,又放任不管,當柯承亨要把辦公室所有物品完全搬走時,軍方卻沒有按照制度,交由主管監察保防的政三政四官員在旁監視,並進行安全上的檢查。
五月十五日上午,馬英九以準總統當選人身分,與準副總統當選人蕭萬長、準國安會祕書長蘇起、準國防部長陳肇敏等人,前往位於北市博愛路的國防部,聽取當前國防施政方針與近期工作重點簡報,當國防部與軍方將領的目光、注意力,都集中在未來總統的身上時,此時軍方卻在安全管理上出現了一個大漏洞。
也就是在同一天的清晨六點三十分,一輛私人搬家公司、十多噸的廂型貨車,在已離職的國防部副部長柯承亨的辦公室人員帶領下,由博愛路後備司令部大門進入,靜悄悄地開到國防部部本部的停車場。柯承亨的辦公室人員,陸續從三樓辦公室內,把數十個大小不一的紙箱搬到貨車上,由於數量不算少,搬家公司與柯辦公室人員花了近一個小時,才把物品搬完,也把貨車塞得滿滿的。


台北地檢署主任檢察官黃謀信(中),5日在北檢第三辦公室祕訊柯承亨。


柯承亨把辦公室的密件,搬到北市民權東路六段的住處。


5月15日,馬英九(左)前往國防部聽簡報的前3小時,柯承亨卻祕密把辦公室搬光。

涉案境管 未安檢

搬家公司的貨車在國防部大部分人員上班前,迅速的離開了國防部,趁著台北市交通還不擁塞時,由市民高架道路,把柯承亨的辦公室物品,送往柯承亨位於北市民權東路六段的住處。所以國防部大部分的人員,只知道馬英九要來,卻不知已經離職的柯承亨,這時候才算正式地離開已使用二年的辦公室。
知情人士指出,巴紐案發生後,柯承亨已遭檢方採取境管,加上檢方在其民權東路六段的住處,發現有名貴鋼筆以及名牌包,所以就安全的管理上,若是軍方人員涉及案件時,在離開營區或辦公場所時,一般而言是要經過監察保防人員的安全檢查。但是柯承亨在整個搬運的過程中,不但沒見任何軍方的安全系統人員前來瞭解或是進行安全檢查,甚至當柯承亨的辦公室人員告知國防部要搬離的時間,國防部只說:「因為馬英九要來聽簡報,希望早一點搬走。」根本不在意柯承亨搬走了哪些物品。


檢察官黃惠玲搜索柯承亨辦公室時,受制於國防機密管制。


前國防部副部長朱凱生


前國防部副部長朱凱生,派用軍車搬家被爆料循私。


檢方因巴紐案傳訊前國防部副部長柯承亨,他著輕便服,親自前往應訊。

軍方態度 引爭議

柯承亨引發爭議的事件,除了巴紐案之外,還有今年年初爆發的鐽震案。而鐽震案,當時國防部只查洩密不辦弊案,已經引起外界批評,質疑國防部包庇不法,甚至軍事檢察官傳訊媒體記者,更讓外界一片譁然,質疑軍方只辦記者,不辦高官;如今,又縱容柯承亨違反規定,搬走文件,不得不啟人疑竇。
本刊調查,去年政府高層全程主導我國與法國的武器採購,捨棄軍備副部長∣海軍上將林鎮夷、督導軍備業務的常務次長∣陸軍中將黃奕炳,反而由軍政副部長柯承亨、空軍常務次長林於豹中將,代表國防部前往法國洽談有關拉法葉艦、幻象戰機性能提升案等新購案,被外界解讀是鐽震案的關鍵人物。
事實上,鐽震公司未營業就被踢爆,連公司組織章程都還沒有來得及列出就結束。立法院國防委員會調閱小組,一直質疑柯承亨在全案的角色,也不斷地要求國防部將相關文件拿出,卻在軍方的不合作下,一直找不到相關文件;但軍方卻縱容柯承亨,不經安全檢查就讓他搬光辦公室物品,軍方內部人員百思不得其解,為什麼在檢方正式辦案是堅定立場,卻又讓離職的柯承亨方便行事。甚至於軍方懷疑,是不是政戰系統被高層指示,對柯承亨網開一面,不要逼人太甚。

聲稱未拿 機密件

對於軍方內部的質疑,柯承亨辦公室主任表示,柯承亨請辭獲准後,辦公室人員曾提議,可以提出申請調用軍車來搬運相關物品,但柯承亨有鑑於前國防部副部長朱凱生在離開職務時,雖依規定申請用軍車來搬運私人物品,結果被媒體踢爆濫用公家資源,為了避免不必要的誤會,柯承亨堅持請搬家公司來搬運私人物品。
至於搬走的物品,該名人士只說,大部分都是柯承亨的書籍,至於辦公室的文件,按規定只要進入辦公室,都會有流程管制與登記;沒有處理的部分,都列入移交清冊之中,絕對沒有拿走任何有關機密文件。只是,柯承亨在搬運東西並沒有軍方人士監視,如何確保重要文件不外流,國防部仍是無法交待,顯然有疏漏縱容之嫌。

國軍贈扁 紀念光碟

陳水扁5月16日在總統任內,最後1次巡視國防部並與國軍將領餐敘,會後由參謀總長霍守業上將,代表國軍官兵贈送「統帥與國軍」相冊,這份紀念品中,還有長度22分鐘的「統帥與國軍」DVD光碟,這份光碟由軍聞社以3天時間趕製完成,內容以陳水扁任內軍隊國家化、三安政策為主,為避免不必要的聯想,曾被外界批評拍馬屁的官兵帶扁帽、官兵高呼「你是我的巧克力」,以及海軍園遊會塑造阿扁官田老家等畫面,通通都被排除。


國防部送給陳水扁(左)的光碟中,有關拍馬屁的畫面通通都被剪掉。右為後備司令余連發。

公器私用 國防部濫發勳章

國防部這1年來,可以說是贈勳獎章滿天飛,因為只要部長一變動,卸任的部長有權贈勳獎章給部屬,其用意是感謝將領們在其部長任內輔助國防事務辛勞。不過,這1年來,國防部就換了3位部長,從參謀總長霍守業等52位國軍高級將領,光靠更換部長就獲勳獎章3次。
據軍方人士指出,5月16日上午,陳水扁在總統任內最後1次巡視國防部時,任職3個月的國防部長蔡明憲,把頒贈勳獎章給國軍將領的儀式,交給了陳水扁,由陳水扁一一把忠勇勳章頒給了參謀總長霍守業、陸軍司令趙世璋、海軍司令王立申、空軍司令彭勝竹、後備司令余連發等8位上將;至於國防部部本部與參謀本部主官,陸軍軍團級、海軍空軍指揮官等將領,則是獲得軍種獎章。
事實上,蔡明憲是因鐽震案臨危授命擔任國防部長,其工作充其量是看守性質,但在3個月任期結束後,蔡明憲也要求幕僚單位比照歷任部長贈勳獎章給國軍將領,而且把頒贈儀式交給陳水扁,這種做法也讓部分將領私下認為,這種濫發勳獎章也算是公器私用。

撰文:朱明 
攝影:李明陽、蘋果日報
編輯:陳美靜