時事焦點

馬李結盟 賴幸媛掌陸委會內幕

前總統李登輝嫡系的前台聯立委賴幸媛,被國民黨總統當選人馬英九發布為陸委會主委,引起藍綠陣營一陣譁然,甚至引來馬英九要「拉李制連」等政治聯想。
但根據本刊調查,馬英九任用賴接掌陸委會,是有意向黨內高層及中共示意,他才是兩岸政策主導者,並借重賴的國際事務專業,守穩兩岸漸進開放的步調。


馬英九發布李登輝嫡系的賴幸媛接掌陸委會,使馬、李形成政治結盟。

賴幸媛小檔案

◎年齡:52歲  
◎現職:無
◎學歷:英國薩塞克斯大學博士及碩士、
英國倫敦大學政治經濟學院國際關係既比較政治碩士、
世界新聞專科(三專)畢業。
◎經歷:
台聯立委、
國安會諮詢委員、
WTO入會談判執行人、
台灣經濟研究院國際事務處處長、
中華台北亞太經濟合作研究中心創辦人、
淡江大學國際企業經營系兼任副教授、
中國時報記者。

賴幸媛以台聯黨員身分出掌陸委會,為這一波內閣人事投入震撼彈。馬英九身邊幕僚坦承,馬英九任命賴幸媛是標準的馬式「怪招」,他從四月中旬博鰲論壇兩岸高層互動升溫後開始思考陸委會人事,因為擔心兩岸互動過熱會失控,所以最後挑上了賴幸媛出掌陸委會,就是要賴幸媛落實兩岸融冰要慢的政策。
根據本刊調查,馬英九早在四月十四日,博鰲論壇落幕後四天左右,就直接徵詢賴幸媛擔任陸委會主委的意願,並多次電話聯繫商談。一開始賴幸媛有些猶豫,最後強調只要李登輝同意放人,她就加入新政府。馬英九因此才在四月二十五日夜訪李登輝,馬李二人深談三小時,李登輝對馬英九重用賴幸媛非常欣慰,也表明樂觀其成。


賴幸媛以台聯黨員身分出掌陸委會主委,將為馬扮演守穩兩岸融冰要慢的政策。

聯李制連 宣示權力

當晚,馬英九還和李登輝就到底有沒有「九二共識」,一來一往深入談論了很久,親李人士透露,馬英九最後同意了李登輝的建議,未來兩岸談判協商「多談一中各表,少談九二共識。」這段討論也使發布賴幸媛擔任陸委會主委,背後代表了馬、李二人在兩岸政策方向上,已磨合出一定的合作共識。
馬營幕僚表示,從馬英九大選前選蕭萬長當副手,就曾有透過蕭聯合李登輝勢力制衡王金平、陳水扁的用意;如今,馬英九任用賴幸媛出掌陸委會主委,即使曾遭準閣揆劉兆玄反對,並預期藍營內部會反彈,馬英九還是執意用賴幸媛。這不僅是要聯合李抑制連戰,更要向黨內及中共宣示,他才是兩岸政策的實際主導者。
馬英九的政策幕僚直言:「馬英九近來覺得,博鰲論壇後的兩岸高層互動過熱,江丙坤、連戰等黨內重量級人士像進香團般跑到中國,勢必使馬英九在兩岸政策操盤時陷入外有中共壓力,內有黨內大老牽制的情勢,任用賴幸媛卻可以巧妙移轉這種腹背受敵的狀況,並使馬在兩岸政策上落實他的全民總統想法。」
馬營幕僚還指出,賴幸媛與可望接任民進黨主席的蔡英文私交不錯,二人留學英國時交情很好,兩岸政策須要凝聚朝野高度共識,賴幸媛接掌陸委會,比起先前傳聞的高孔廉、高朗等人選,又具有難以取代的優勢。


博鰲論壇的「蕭胡會」炒熱兩岸高層互動熱,使馬英九希望藉由任命賴幸媛冷卻這股熱潮。 (AP)

平衡考量 促賴出線

後,就有意延攬賴幸媛入閣,只是當初考量的位子是政務委員,或與賴的國際事務專長較相符的國安會諮詢委員,沒想到馬在「省籍」、「女性」及「權鬥平衡」等綜合考量下,就讓賴幸媛接下陸委會重擔。
親李人士透露,馬英九當選後由蕭萬長聯繫,三月二十七日首度拜訪李登輝後,李就向關係一向良好的蕭萬長建議,推荐他多年最親近的幕僚,中華經濟研究院副院長張榮豐及台聯前立委賴幸媛,希望馬蕭在府院人事安排中,能予考慮。
李登輝推荐的張、賴二人中,賴幸媛對轉戰仕途較為積極,她又曾任台北市國際事務委員會委員,與馬英九有一些舊淵源,半年前更在有親戚關係的馬營立委賴士葆引介下,與馬英九深談過國際及兩岸事務,讓馬留下良好的印象。因此大選後李向馬蕭推薦賴入閣,馬英九立即把賴幸媛列入參考名單,只是當時位子未定。


李登輝(前)向馬英九推薦賴幸媛入閣,使賴幸媛(後)成為新內閣中備受爭議的黑馬。


將接任海基會董事長的國民黨副主席江丙坤(右)赴中國訪問,使兩岸高層互動持續加溫,引起馬英九疑慮。(AFP)


賴幸媛擔任台聯立委時曾痛批,中國出口黑心大閘蟹等產品。


國民黨立委賴士葆半年前曾替賴幸媛牽線,與馬英九深談國際及兩岸事務。

內閣人事 見馬策略

直到四月十八日左右,馬英九主動徵詢賴幸媛,馬、賴見面兩次,還多次通電話聯繫,賴幸媛表達個人有意願,但須李登輝點頭,馬就在四月二十五日晚間七點到翠山莊拜訪李登輝,兩人談到十點多,敲定了這項人事。二十七日因名單曝光,馬還特別前去拜訪台聯黨主席黃昆輝致意,讓台聯也覺得,馬英九「禮數十足」。
賴幸媛出線理由,省籍、性別及專長都是馬英九的考量因素,但由馬英九親自主導的兩岸、外交、國防政策,都採用本省籍首長擔綱執行,不僅透露馬擔任第一位外省籍民選總統的策略思維。未來,賴幸媛左有李登輝、右有馬英九支持,她的李登輝色彩反而使她在陸委會與海基會之間的互動上,相對擁有較強的優勢。
近來,賴幸媛確定接掌陸委會後,親李人士笑稱,在國民黨內,李登輝和馬英九關係不深,但在馬參選時,李登輝一語就道出,「馬英九和中共的關係不如外界想像深厚,反而他受美國影響非常大,會讓中共擔心。」李站在戰略高度觀察,卻比國民黨內急於登陸的「高層」,更了解馬英九。


馬英九發布賴幸媛出掌陸委會後,不諱言早已預期會遭到許多批評和反彈。

接陸委會 考驗自身

但賴幸媛接掌陸委會,最大的考驗,恐怕仍在其自身。賴幸媛在立法院內和各黨團關係都不太好,而且未來綠營視其為叛將,藍營也不把她當自己人,質詢砲火會很猛烈。甚至她遭離職助理指控「盜領助理費」疑案,都會成為上任後的負面話題。
賴幸媛在台聯內部也曾發生過同志失和問題,台聯一度還向陳水扁推荐,要將賴外派到WTO當副代表,以使台聯多一席不分區立委可遞補,也解除台聯黨團的心頭之患,當時連李登輝都已同意,但因賴幸媛堅拒,才作罷。
與賴幸媛熟識的張榮豐表示:「事實上,賴幸媛對接掌新職顯得很猶豫,擔心腹背受敵。但我提醒她,除了眼前統獨、藍綠的紛爭,如果她將來政策上無法守住台灣主體及人民利益,她累積的專業形象勢必受損,那時恐怕就必須離開了。」

撰文:楊汝椿、陳素秋
攝影:李明陽、李宗明、李智為
編輯:林宜聰、曾淑芬