新聞內幕

三十億萬華車站 BOT案 何煖軒逼退亞太電信

總投標金額達三十億元的台灣鐵路局萬華車站BOT案,驚爆交通部次長何煖軒近日內將透過亞太電信高層直接運作,讓亞太電信以不符資格的方式,退出萬華車站BOT案,此舉,何煖軒有為特定廠商護航之嫌。

本刊調查,交通部次長何煖軒先是換掉不配合撤標的亞太電信董事長賴春田,再與東元集團合作,由東元接掌亞太電信,各取所需,東元獲得亞太的手機商機,何煖軒則將萬華車站BOT案,放手給特定承包商投標。更絕的是,東元電機的董事長,是新閣揆劉兆玄的弟弟劉兆凱,這也可以看出何煖軒深諳官場的政治手腕。


金額高達30億元的萬華車站BOT案,引發各方爭奪角力。

何煖軒

現職:交通部常務次長兼臺灣郵政公司董事長
生日:1953年1月5日
出生地:台灣省新竹縣
學歷:中央警官學校、美國明尼蘇達曼徹州立大學行政管理碩士、中華大學博士
經歷:
.1994年任交通部參事
.1997年任高速公路工程局局長
.2002年任鐵路工程局局長
.2005年升任交通部次長
.2007年3月兼任臺灣郵政董事長


亞太電信風波不斷,主要是本身具有龐大資源成為政、商及電信業者覬覦的大餅,其中有關亞太電信與德意志銀行的商業糾紛,高達十億美元左右的商業官司仲裁,在三月二十二日總統大選改朝換代之後,綠營已經逐步退出這部分的角力戰;至於現階段角力最激烈的部分,則轉移到金額達三十億元的台鐵萬華車站的BOT案。


交通部次長何煖軒,高調運作亞太電信退出萬華車站BOT案。

施壓 逼走賴春田

據亞太電信內部透露,萬華車站BOT案,目前以交通部常務次長何煖軒介入最深。去年亞太電信董事長賴春田遭撤換,最主要的原因,就是牽扯到萬華車站BOT案。去年台鐵萬華車站BOT案招標曾二度流標,讓台鐵高層很沒面子,後來找上亞太電信董事長賴春田,要亞太電信也投標,亞太找來戴德梁行評估可行性,並規劃設計,前後花費數千萬元。
當亞太電信決定投標後,不斷遭受交通部施壓,要求亞太電信停止參與萬華車站BOT案並且撤標,可是賴春田不明就裡,還是堅持投標,最後逼得交通部不得不出手。
知情人士表示:「亞太電信頭洗了一半,去年底,交通部次長何煖軒打電話要賴春田撤標,賴春田則要求交通部出示公文,何煖軒則說:『不撤標,不然自己走人。』」
何煖軒要求賴春田在萬華車站BOT案主動撤標未果,去年九月就在他的辦公室,召集賴春田及亞太電信執行長謝冠雄,何煖軒當場向賴春田表達:「你的階段性任務已經完成,可以下台了。」賴春田在不明不白的壓力下,含怨離職。


亞太電信前董事長賴春田,未從萬華車站BOT案撤標,遭無預警撤換。

劉兆凱 小檔案

現職:東元電機、東訊公司董事長
生日:1946年6月14日
家庭:準閣揆劉兆玄胞弟,14歲與哥哥劉兆藜、劉兆玄以「上官鼎」筆名,共同撰寫武俠小說。
學歷:台大電機工程系、美國伊利諾大學電機博士
經歷:
.1981年進入東元集團任職
.1985年任東訊公司總經理
.1994年前後任冠德光電科技董事長
.2000年起擔任東元電機常務董事
.2007年3月起因董事長黃茂雄請辭,升任東訊、東元電機董事長


準閣揆劉兆玄(左)之弟、東元電機董事長劉兆凱(右),讓東元破例以法人登記為亞太電信董事長。

違法 變更董事長

可是,賴春田下台後,亞太電信的運作突然轉由東元集團接手,全盤掌握亞太電信的運作,然而東元擁有亞太的持股才只有五百萬股,也就是說,東元才投資五千萬元,就充分掌握了六百億元的亞太電信公司運作。
更耐人尋味的是,這一家老牌的家電集團東元公司,總裁黃茂雄不但與藍、綠營交好,東元電機的董事長劉兆凱,則是新任閣揆劉兆玄的弟弟。小股東私下嚷嚷:「馬英九選上,就是希望執政者清廉,不料現在就發生這種事情。」
據亞太電信內部人士透露,東元接手亞太電信最主要的著眼點,在利用亞太門號及門市通路,進出手機和門號的銷售,東元一接掌亞太電信,就將原本與神腦、震旦行等業者合作的手機業務,大剌剌地交由東元旗下的東訊包辦,改由東訊與神腦等原來的合作業者簽約。其間,甚至還傳出利用亞太的門號進行「洗手機」套取現金的狀況,透過亞太門號的客戶綁東訊的手機,將亞太電信的每月現金流量轉到東訊的帳上。
更誇張的是,為確保東元能完全掌握亞太電信的這部分資源,交通部與經濟部竟聯手,讓東元以「東元電機股份有限公司」名義,登記為「亞太電信」董事長,由於「公司」的董事長,必須是「自然人」不能是「法人」,這個變更登記案顯然不合法;當初,這個變更登記案送到經濟部商業司時,沒有官員願意簽字同意,最後,竟然還得由經濟部長陳瑞隆親自批「可」才過關。亞太電信也成為台灣有史以來,第一家公司董事長是登記法人,而不是自然人的非法狀況。
一位民股跳腳說:「翻遍全台灣的公司登記,哪有A公司當B公司董事長的事,這可是天下奇觀。官股亂來,經濟部帶頭違法開先例,若大家都這麼做,天下豈不大亂。」更離譜的是,目前亞太電信在國家通訊傳播委員會(NCC)的電訊業者登錄中,董事長還是賴春田,公司對外用印以及員工投勞健保的用印上,董事長也仍是賴春田。


藍營立委介入,何煖軒配合運作亞太電信退出萬華車站BOT案。圖為何煖軒因案遭約談。

泛藍 立委也介入

據核心人士透露,由於東元只對電信部分的利益表明意願,因此,有關萬華車站BOT案部分,採取配合交通部的立場。而何煖軒則有意在五二○前,讓亞太電信退出BOT案。
據交通部內部人士表示,台鐵雖然也是亞太電信的主要股東之一,照理說,應該希望亞太電信可以拿下萬華車站BOT案;但極為異常的是,何煖軒積極運作亞太電信退出萬華車站BOT案,甚至還在近日內,趕在五二○前,邀請東元派駐亞太電信的代表邱純枝、亞太電信執行長謝冠雄,到交通部報告萬華車站BOT案,讓亞太電信以資格不符的方式,無法參與該案,直接讓其他三家廠商麗寶建設、樺福建設與如興製衣聯手圍標,而國民黨與親民黨立委,也全力介入施壓,以期在五二○前能決標,讓麗寶建設為首的廠商得標。


麗寶建設董事長吳寶田,聯合樺福建設、如興製衣競標萬華車站BOT案。


東元電機居然成為亞太電信公司登記的董事長,遭亞太民股指控違法。


樺福建設董事長張富城企圖心強,搶標萬華車站BOT案。


藍綠政黨均插手干預,亞太電信人事波折,商業糾紛不斷。

麗寶 結盟搶標案

去年九月底,萬華車站BOT案截止收件,確定由麗寶建設、樺福建設、如興製衣和亞太電信四家投標後,這讓流標二次的案子,變得熱鬧起來。事實上,這背後只有二家在競標,其中麗寶建設、樺福建設與如興製衣是同一陣營,由麗寶建設主導,原本該案是十拿九穩,不料卻有亞太電信的殺出。
麗寶建設是透過名軒開發(建設)來投標,名軒建設前身為名軒開發,主要從事紡織業務,產品如成人紙尿褲、看護墊、嬰兒紙尿褲、醫療用品和護理用品等。二○○四年,麗寶建設董事長吳寶田掌握過半數董事席次,入主名軒開發,取得經營權,並就此借殼上市。
名軒開發最早的大股東,為前省議會議長劉炳偉,名軒開發的董事長和總經理,就是劉燈發和劉炳煌,為劉炳偉家族海山大地建設公司的代表人。吳寶田與台北縣藍、綠的政治勢力都極為熟識,如行政院政務委員、前台北縣代理縣長林錫耀,立委吳敦義和費鴻泰等人,都是吳寶田的好友,在這次萬華車站BOT案中,也向交通部表達了關切之意。
吳寶田更結合最近在建築界崛起的樺福建設老闆張富城,有意一起吃下萬華車站BOT案,原本政商關係實力雄厚,卻因為亞太電信的介入,而打亂了布局,為了趕在新政府上台前能決標,何煖軒從三月二十二日以後,已經把此案視為次長任內的最後一役了。

亞太電信 爭議大事記

.1999.11
亞太線上成立,資本額12億元。
.2000.5
亞太固網(前身為東森寬頻)成立,資本額656.8億元,籌資期間力霸王家廣發股條,至今投資人血本無歸。
.2001.3
亞固開台,11月成立亞太行動寬頻(亞固、亞太線上的關係企業),資本額160億元。
.2002.2
取得3G寬頻電信執照,隔年3G業務上路。
.2005.6
亞固完成百萬戶網路建置,領回40億元保證金,領股條的亞固投資人自救會要求公開財務、經濟部介入調查。
.2006.3.31
亞太行動向華為公司借68億元,隔日德意志銀行以65億元買下債權,華為只當1天債權人就進帳3億元,衍生掏空爭議。
.2007.1
力霸弊案爆發,事後估算亞太遭掏空約480億元。
.2007.2.14
經濟部進駐亞太,委會計師賴春田任亞固、亞太行動董事長。
.2007.4.30
亞固股東會改選董監,打破王家把持局面。
.2007.5
15日債權人德意志銀行向法院聲請拍賣亞太行動股票獲准;16日亞固董事會通過合併亞太行動,外界解讀為拖延賣股行動。
.2007.7.30
亞固董事會決議更名亞太電信,減資396億元、增資300億元。
.2007.9
決定投標台鐵萬華車站BOT案。
.2007.10.26
亞太股東會決議減資金額降為328億元、增資200億元。
.2007.12.26
亞太董事會通過亞太線上合併安大資訊案,圖利疑雲罩頂,公股交通部不滿,有意撤換賴春田。
.2008.1.3起
賴春田辭董座,有意串連民股爭取回任,傳扁子陳致中等人都曾介入支持,官、民股協商不成,陷經營權惡鬥。
.2008.1.15
經營權爭議有解,官股力挺的東元電機總經理邱純枝勝出,但餘波未平,邱至2月15日才上任。
.2008.3
亞太原定31日完成增資,董事會決議延後至7月16日。東元電機董事長劉兆凱表示,將於6月投審會議後決議是否參與增資。

撰文:溫惠敏、何曼卿 
攝影:攝影組、蘋果日報
資料:李玉玲、劉嘉芳
編輯:陳美靜