封面故事

財務缺口4億 謝長廷面臨跳票

總統大選慘敗,民進黨不僅要面對生存危機,眼前讓續任黨主席的謝長廷最頭痛的,就是財務缺口惡化問題。
根據本刊掌握消息,大選期間,長昌總部及民進黨登的電視廣告,至今仍有超過四億元尚未給付。謝長廷已協調電視台不要軋票催款,只是,電視台為了自身利益,已不排除有催債行動,這也讓民進黨隨時面臨跳票。


敗選後,謝長廷(右)和李應元(左)仍續任民進黨主席和祕書長,處理即將到期的總統大選廣告支出帳款。

選後分崩離析的民進黨,除了重整旗鼓外,五月將上任的黨主席,還得面臨一個重大的難題:一場總統大選,讓民進黨的財務缺口擴大,已隨時面臨跳票的危機。

協商 暫緩軋票

據本刊調查,總統選舉期間,長昌總部及民進黨在國內多家電視台所下的廣告,總金額約四億至五億元,最近請款時間一一到期,各電視台業務人員陸續向長昌總部及民進黨中央請款,或準備將黨部、總部開出的支票軋入銀行。但此時,各電視台卻發現,敗選後不但長昌總部人去樓空、請款一波三折,連民進黨中央黨工在面對廣告費催款時,都面有難色。
三月底,黨主席謝長廷與祕書長李應元終於派人和各電視台協調,希望可以「緩一緩」已到期的廣告帳款,待民進黨財務困難稍解,再出面解決。各電視台業務主管在私下聯繫後,認為民進黨現在兵疲馬困,即使撕破臉,黨中央也不一定拿得出錢來,無奈下只好同意。
但各台負責綠營廣告的業務人員其實都忐忑不安,因為在三二二大選前二週,由於藍綠陣營所下的廣告量大幅增加,各電視台都只好先撤下一些固定播出的商業廣告,已經得罪了一些廣告主,如果最後連民進黨的廣告費也被「打折」或「跳票」,電視台將損失慘重。


扁呂二○○四年選舉時,輔選人士都驚訝:「錢好像都花不完。」但今年長昌參選,卻面臨募款困難、銀彈不足的難題。


長昌為節省活動經費,只在三一六辦了一場大型造勢活動,其餘經費大多花在媒體宣傳上。


謝長廷極重視電子媒體宣傳,除打競選廣告外,還買下時段轉播重要演講和座談。


今年初立委選後,報紙媒體也曾因催討不到廣告費用,向民進黨寄出存證信函。

轉播 拉高支出

據指出,被綠營拖欠廣告費用的電視台,以有線新聞台為主,包括TVBS、中天、三立、民視、東森及年代等。其中立場被視為「親綠」的三立、民視,綠營下的廣告量最多。此外,謝長廷為藉媒體力量吸引中間選民,也曾在TVBS買下時段,轉播他與「七一五倒扁聯盟」學者的座談會等,長昌同時也在各台買下時段,轉播造勢晚會,使電子媒體廣告費用支出,不斷升高。
一位不願具名的電視台主管向本刊透露,雖然各台都不願公開被欠款數額,但總統大選期間,由長昌總部和民進黨所買下的電視廣告金額,約在四億到五億元之間,民進黨須在近期內,儘速還清這些帳款,否則「各媒體不排除有進一步的討債行動」。
除電子媒體外,平面媒體也被民進黨拖欠廣告帳款。今年一月的立委選舉,民進黨為贏得勝選,買下大量廣告,包括《蘋果日報》《中國時報》《聯合報》及《自由時報》四大報。但選後請款時間已屆,民進黨卻表達希望能延後還款,四大報經商議後,曾分別向民進黨中央寄出存證信函催款,才逐步收回帳款。
據知,至今仍有平面媒體只收到去年十二月份的民進黨廣告帳款,但廣告量最大的一月份金額,還不知道能否收回來。曾連續寄了四封存證信函的蘋果日報,仍還有二百多萬元的廣告費未收回,因此在總統大選時,就要求長昌總部和民進黨都要付現金,民進黨的欠款才未再增加。


宋七力曾預言謝長廷會當選,預言失利後,宋七力坦言:「謝長廷輸在沒錢。」

補助 上繳中央

黨內最近也盛傳,謝長廷之所以違逆扁意、續任黨主席到五月,有部分原因,就在於他必須親自處理這些選後的帳款問題,免得財務危機被擴大渲染,讓士氣更加崩盤。目前黨中央除了希望等政黨補助金撥下來,暫解燃眉之急外,也努力向傳統支持民進黨的金主募款,希望企業大老們「雪中送炭」,協助民進黨度過危機。
依民進黨今年立委選舉政黨得票,未來四年每年可獲一億八千多萬元的政黨補助金,另總統大選長昌得票的補助金,每票三十元,共一億六千多萬元,依黨內規定,有三分之一須上繳黨中央,而這些錢可能只有部分可以拿來解決廣告欠款問題。
總統大選後,謝長廷的宗教界友人∣宋七力對媒體說,他曾預言謝會當選,結果卻大敗,主要原因就在「沒有錢」。宋七力還說,綠營在立委選後氣勢低迷,謝長廷到處募款都募不到,才造成敗局。選後,謝長廷也曾自爆:「陳水扁選總統花了二十億,但我只花了五、六億元。」透露出「銀彈不足」,確實是謝長廷在總統選戰中,所面臨的最大難題。


長昌配總統大選落敗後,民進黨分崩離析,更慘的是,還得面對不斷選舉累積下來的財務黑洞。

省錢 難燃熱情

謝陣營人士指出,選戰開打前,謝陣營就深刻了解「資源」有限,只能量入為出,拚命打省錢戰。核心幕僚卓榮泰就曾說:「窮人只能把所有籌碼,押在最後一注。」所以謝陣營幾乎是從立委選後,才開始「動起來」,準備打一場六十天的總統選戰。
民進黨中央統計,和二○○四年相較,長昌的大選晚會數量只有扁呂的三分之一,而且規模都小很多,也難怪一直無法點燃地方基層的熱情。
造勢活動減少後,謝長廷更將大批資源用於媒體宣傳,但也僅在預算計畫內下廣告,不敢隨意擴大廣告規模。直到三一二發生藍營四位立委包圍長昌總部事件及西藏抗暴事件,謝陣營內部評估極有「逆轉勝」可能,才大幅增加媒體廣告數量。選前最後一週,甚至有媒體接到來自長昌和民進黨中央廣告增加一倍。只是這些綠營預算外的大量廣告訂單,在選後卻可能變成呆帳。


選戰後期因國民黨立委踢館等事件,讓謝陣營評估確有逆轉勝可能

募款 魅力失靈

謝長廷向來是民進黨的政治明星,以往他的募款實力驚人,二○○六年不被看好的台北市長選舉,謝長廷以個人魅力,就募得超過一億元的競選資金。但今年總統大選,由於才剛選完立委,企業主都已捐輸,再加上長昌配不被看好,即使謝、蘇二大政治明星也面臨募款難題。
民進黨財務危機已浮現多年,去年還一度傳出發不出黨工薪水。黨內人士指出,黨內每年支出預算為七.五億多元,收入含補助金及公職募款責任額,總共才六.六億多元,原本的財務缺口就近億元,加上黨內公職經常未依規定上繳責任額度,讓財務部門傷透腦筋。
若謝長廷未能在五月前妥善解決大選廣告費用問題,即將接任的黨主席仍得面對黨庫空虛問題,但在黨主席改選前,民進黨內「扁、謝互鬥」仍持續僵持,改革難露曙光。
四月七日,民進黨中執會在謝長廷主導下,通過將在四月十九日邀請歷任黨主席參與黨內擴大檢討會議,包括倒扁大將施明德、許信良及已退黨的林義雄都在獲邀名單中,黨內已預料,無論扁是否親自與會,批扁、挺扁會有一場交鋒。
據了解,謝長廷刻意將黨主席選舉日期提前到五月十八日,目的也在牽制扁的動作。因為原定五月二十五日的選舉日期,阿扁可以藉五二○卸任新聞風潮,操作議題,影響黨主席選舉。


民進黨歷經慘烈敗選後,陳水扁(左)和謝長廷(右)的心結更深,二人的鬥爭左右民進黨的改革路線。


廣告費用大幅增加,選後卻得努力籌錢支付。


謝長廷以往募款能力極強,但今年由於綠營士氣低迷,募款受阻,敗選後還得面對處理選舉帳款的壓力。


謝長廷邀倒扁大將施明德(右)和許信良(左)參與黨內擴大檢討會議,批扁將成檢討話題。

卡位 扁新蘇合

選後,「逼宮」事件浮上檯面,扁、謝之間其實就已經撕破臉,三月二十七日扁謝會,二人都已經談到「敗選,黨主席下台是傳統」、「建議張俊雄代理黨主席」等,不料謝長廷會後不但未去電給張俊雄,且隔天就宣布延任黨主席,讓扁大為錯愕,但已讓謝暫時奪走黨內改革的號角。
對扁的質疑,謝長廷核心幕僚林耀文說,扁謝會只是交換意見,「謝長廷又沒有義務向扁報告」,扁的意見,謝當然會參考,「但謝坐在黨主席的職位上,就必須為黨考慮。」
但曾為民進黨打下執政江山的陳水扁,絕不會默默淪為選後檢討的砲灰。扁在黨主席選舉中將會有支持人選,先前傳出的陳師孟,只是扁口袋人選之一,先釋出來看黨內反應。儘管段宜康日前公開批扁,但據了解,「扁新蘇」迄今合作默契不變,在黨主席選舉中,仍居優勢。
一場總統大選,讓民進黨不得不看清民意流失的真相,而擺在眼前更嚴苛的財務問題,就只能期待決定延任的黨主席謝長廷妥善解決了。


已退黨的前主席林義雄,也在民進黨檢討會受邀之列。

回應

民進黨中央黨部副祕書長藍世聰向本刊表示,民進黨的確出現財務缺口,部分文宣廣告費未如期支付,但總金額不到的4億元那麼多。
藍世聰說,從立委、總統選舉,黨支出的廣告和活動費,共計1億6千8百餘萬元,至今還有7千9百多萬元未支付,黨已在上月陸續和各業者協調,同意以分期付款方式,從5月份開始償還欠款,預計12月底還完。
藍世聰也保證,民進黨絕不是賴帳的政黨,請全民放心。

民進黨籍公職募款沿革

民進黨黨務經費一向叫窮,執政後即訂出「行政公職黨員募款責任額」,額度每年略有不同。以2005年為例,陳水扁總統的分攤額度是1千萬元,黨主席蘇貞昌5百萬元、副總統呂秀蓮3百萬元、行政院長謝長廷250萬元、各部會首長50萬元、政務次長及立委25萬元等,連黨籍國策顧問及國營事業董事長也要負擔50萬元。
由於此一制度被外界抨擊為金權政治,2006年4月游錫�任主席後下令取消,但5個月後又恢復,改成政務官及國營事業董事長每人每年募款責任額30萬元,中常委和中評委1百萬元,中執委25萬元。
去年11月,財務吃緊加上大選當前,中常會通過2008年3月底前募集9千多萬元,其中黨主席及財委會主委各負責1千萬元、副總統3百萬元、各縣市長及中常委1百萬元、立委、行政院長、中執委及中評委各25萬元、執政縣市的局處首長則為10萬元。

押錯寶 三立收視直直落

政權移轉,電子媒體新聞台收視率也出現洗牌,民進黨執政時期紅極一時的三立新聞台,收視滑落;而有泛藍民眾喜愛的名嘴陳文茜出現的中天新聞台,則躍升為有線新聞台收視榜首。
原本三立新聞台在《大話新聞》節目的帶動下,收視長居有線新聞台第一名,但到立委選後,收視調查就發現泛藍觀眾回流,TVBS-N和中天新聞台收視竄起,322總統大選開票當天,中天新聞台收視奪冠,超過長居開票收視冠軍的姐妹台-中視。
大選後收視率排名就維持著中天、TVBS-N搶第一,三立、東森分居三、四名的局面。反而原本親綠的三立新聞台,正在調整人事和編輯政策,和謝長廷私交甚篤的董事長林崑海,已在內部宣示,不再參與新聞編輯決策。
但收視躍升第一的中天,近期來卻也面臨士氣不振的難題,原來是因為收視贏了姐妹台中視,讓中時高層認為很「敏感」,到現在還沒有發給員工大選的採訪獎金,已讓員工有些不爽。

撰文:陳素秋
攝影:李智為、王禹仁、黃威勝、蘋果日報
資料:白裕承
編輯:徐文正