封面故事

府購五十七台碎紙機 扁急銷毀密件


政權交接敏感時刻,總統府購入大批專門銷毀機密文件的碎紙機。扁卸任後將面對司法審判,如今將安排出訪行程,引發外界不必要的聯想。左圖為3月21日藍軍在府前造勢。

陳水扁總統即將卸任,但他和總統府卻動作頻頻。半個月前,總統府各局處突然收到一台新型碎紙機,且銷毀功能比一般碎紙機更強,可以將每份文件碎成像魚苗般大小,這個有如天上掉下來的禮物,讓府內人士議論紛紛。

臨交接買碎紙機

因為過去,府內各辦公室不管是因公務需要或是有毀損的設備,都要照程序主動申請,才有可能換新,如今明明各局處的碎紙機都還堪用,卻要全換成功能升級的新機型,一問之下才知道,是「上面交辦要買的」。
月前,總統府向「匠心股份有限公司」,大量採購了五十七台KOSTAL牌新型碎紙機,一台要價將近四萬元,當時府內就有人質疑,碎紙機的大量需求,可能是總統辦公室和國安會要加速銷毀敏感文件之用,但為了掩人耳目,才會發給各局處一間辦公室一台。
有府內高層指出,在二○○○年李登輝要交棒給陳水扁時,當時的總統府副祕書長黃正福,就曾在交接小組內部會議上直接說:「有一些非正式、祕密的檔案不需要移交。」這也導致扁上任後有許多資料都遍尋不著,前總統府祕書長陳師孟還曾為此大發牌氣。


總統府購置大批碎紙機的廠商,位於仁愛路巷內極不顯眼處,不知情的人以為是影印店。

碎紙機小檔案

品牌:KOSTAL
型號:KS-8310HS高機密型
功能:特殊鋼製裁刀,可將機密文件裁切成寬
1×5mm、長1.9×15mm的極短碎狀。
速度:每分鐘6.8公尺
價格:近4萬元
適用單位:總統府、國防部、太空總署、公家機關、軍方組織、國際性商業組織。

(資料來源:碎紙機品牌型錄)

辦畢旅出訪非洲

除了增購碎紙機外,扁還在卸任前規劃一趟「畢業旅行」。根據總統府內消息,阿扁卸任前將訪問非洲的邦交國,府院高層指出,扁應該會一口氣拜訪布吉納法索、聖多美普林西比、史瓦濟蘭王國及甘比亞共和國等四個邦交國,目前規劃過境中東阿布達比,是否會過境美國或有外交突破,四月多將揭曉。
知情人士指出,阿扁此行的用意,是打算替自己卸任後的工作鋪路,他在今年初和情治首長開會時就曾提及,卸任後他希望投入非政府組織,為台灣拓展外交,阿扁認為,我們的邦交國中以非洲國家的元首對他最友善,而卸任後,扁的外交工作,將持續倚重外交部長黃志芳。
只是,總統任期只剩下不到二個月,待出訪成行,搞不好已剩一個月,訪問回來,就得面臨卸任後官司問題。而且陳水扁一旦卸任,就失去憲法刑事豁免權的保障,他涉嫌國務機要費貪污案,最高檢察署特偵組將分案起訴,未來陳水扁必須出庭接受司法審判。只是當外界對陳水扁會不會落跑有疑慮,他還規劃出訪,這點讓人更感到納悶。
另外,阿扁出訪前,已指示總統府祕書長葉菊蘭,擔任政權移交接小組召集人,將和準總統馬英九及準副總統蕭萬長辦公室推派的代表、前馬蕭競選總部總幹事、現任國民黨副主席詹春柏,對口討論交接事宜,二十四日,移交小組也開始開會討論,若循往例,詹春柏將是未來總統府祕書長的主要人選。


扁在520政權交接前,將再度出訪非洲友邦當做畢業旅行。圖為2002年7月扁訪非洲友邦史瓦濟蘭,表演傳統戰舞。(中央社)


詹春柏將出馬和總統府對口辦扁、馬政權交接事宜,極可能是未來的總統府祕書長人選。


總統府三、四樓的早期資政、顧問辦公室,將是未來馬、蕭上任後的臨時辦公室。


總統府祕書長葉菊蘭可能代表扁出面和馬、蕭辦公室商討政權交接事宜。

總統府重新裝潢

週一,總統府交接小組在召開小組會議討論後,陸續派出各局處代表,主動向詹春柏報告;至於官邸方面,二○○○年時,李登輝是派出前官邸總管李武男,和扁官邸前總管陳慧遊討論交接事宜,但今年將可能是由掌管玉山官邸總務的扁公子陳致中親自出面,和未來馬英九的官邸總管討論官邸內務交接事宜,若陳致中另有打算,才會改派有玉山官邸小總管之稱的林哲民出面冾談。
但事實上,早在總統大選仍在進行時,總統府內部就已提前進行部分作業,除了大量採購新型碎紙機外,總統府早已經將三樓和四樓、面對博愛路中間的早期資政顧問辦公室進行整修裝潢,將做為新任總統、副總統到任後的臨時辦公室,未來馬英九將暫時在三樓臨時辦公室處理國政,蕭萬長則是在四樓,等待相關單位將扁和呂秀蓮辦公室重新裝潢後,馬、蕭才算正式進駐。
知情人士說,正式辦公室的重新裝潢作業應該會很快速,因為扁、呂相當迷信風水,再加上二○○四年三一九槍擊案的發生,這八年來辦公室一下要加裝防彈設施,一下要改變風水,整修、裝潢工程已經進行了不知道有多少回。


吳淑珍以健康為由不出庭受審,卻能出來投票,她在陳水扁卸任後,夫婦2人恐怕都無法再迴避司法的審判。


玉山官邸內務可能由扁兒子陳致中(右)親自出面,和馬英九未來的官邸總管辦交接。


扁女婿趙建銘在扁卸任後,將和扁一同面臨司法問題,近期頻和律師會面商討解套辦法。

下台前急喬人事

另外,趕在三二二看守政府人事案凍結前,扁也趕忙批准了部分人事的升遷,像總統府公共事務室主任李南陽,已經收到派駐愛爾蘭代表處處長的人事命令;而呂副總統的核心幕僚、前機要室副主任郭大文,也已調到僑委會當主任祕書,連前總統李登輝的座車警衛官、國安會專門委員盧長水都無預警遭撤換。
官邸人士指出,總統大選投票日當天一直到週一上班日前,扁都待在玉山官邸沒有出門,也沒有接見任何黨政人士,有情治首長向扁報告,要加強馬英九維安工作時,他淡淡地說:「不可能永遠執政,總是有下台時候。」還和兒子陳致中及致電民間友人蔡子盛討論未來走向。
該人士指出,扁認為,國務機要費案可因馬英九特別費案獲判無罪確定而解套,副總統呂秀蓮也認為,官司可循馬的模式迎刃而解,計算馬英九會在選後主動對外表示,相關案件只是歷史共業,民進黨四大天王也因此可以比照辦理。


陳水扁在選後暫時沉潛,但卸任後仍將在黨決策核心,扮演重要角色。

購新房提前打包

但相較於扁、呂的樂觀,扁的女婿趙建銘及呂副總統辦公室祕書蘇妍妃,恐怕無法如此輕易過關。府內及官邸人士指出,蘇妍妃、趙建銘和律師會面的次數頻繁,尤其是趙建銘常常處於焦慮狀態,幾乎每到醫院看診的時間,都在找律師討論案情,儘管如此,一般認為趙建銘要全身而退的可能性相當低。
除了官司問題,第一家庭的「房事」早已安排好,考量吳淑珍的身體狀況,扁卸任後將不會兌現到高雄定居的承諾。扁公子陳致中早已在台北市買好房子,第一家庭成員也早在大選前幾個月就已打包完畢,為了避免消息走露,他們只打包還未搬動,因此,連天天在官邸內工作的人,都不知道新房子座落在何處。
有消息指出,扁相當喜歡民生官邸,他認為,之所以會當選台北市長和連任總統,都是因為民生官邸風水不錯,但陳致中和陳幸妤卻相當排斥回到民生官邸,因為過去住在該處經常遭到不明人士及媒體的騷擾,未來可能只有扁及吳淑珍二人會長期定居在民生官邸,陳幸妤一家人將住在不容易受打擾、有保全、戶數單純的社區大廈,陳致中則將帶著妻女赴美工作,並回到曼哈頓去住。

扁蘇合瞄準黨揆

親近第一家庭的人士還說,陳致中到美國只是暫時性的,因為他對政治有高度興趣,未來計畫回台參選從政,他不僅在立委及總統選戰中,常和扁表達他的意見,連選後黨內權力布局,陳致中都積極和扁討論,其中還包含扁和蘇的合作關係。
知情人士說,總統大選前,扁就已祕密和蘇貞昌及新潮流合作,計畫五月時共推蘇貞昌角逐民進黨主席,使他能代表民進黨出馬角逐二○一二年總統大選。據傳扁也掌握消息,指謝長廷將不會真的退出政壇,選前他早已和美麗島系及福利國連線合作,將共推立委蔡同榮搶民進黨主席,並早已展開布局企圖延續政治生命。
今年,民進黨將進行中執委、中常委改選,在謝長廷三月二十六日辭卸黨主席後,黨主席一職也將在五月二十五日改選,預料將是各派系第一場廝殺。目前黨內可能參與黨主席角逐的人選,包括謝系的葉菊蘭、扁新蘇系的蘇貞昌,和游系的游錫堃,以及副總統呂秀蓮等,各派系有的從選前就已展開部署,選後天王更是密集和幕僚會商,以求固守黨內地盤。


蘇貞昌是2012年出馬挑戰馬英九最可能人選,目前也已獲得新潮流系和扁系支持。

大選敗內鬥升溫

選後第二天,謝長廷持續在維新館和幕僚會商未來方向。除了對何時辭去黨主席一職進行沙盤推演外,謝系也傾向北部「長工辨公室」維持運作,做為聯繫的根據地。謝系目前在立委、北、高市議員都占有不少席次,短期內仍將以謝長廷為核心進行運作。
在謝陣營連續二天的內部會議中,有人砲火對內,猛批黨內其他派系「輔選不力」,長期和謝系不睦的新潮流系,和選戰期間就忙著部署黨主席選舉的游系,成為被檢討的重點。
但非謝系人士則反嗆,總統大選的競選策略和文宣主軸,幾乎都是謝一人決定,新系和蘇系人馬多只能在記者會中幫腔,難怪很多基層票催不出來,而蘇貞昌更是自行在電火球辦公室辦公,極少進入競選總部,二派人馬幾乎各行其事。
三二二當晚及隔天一早,蘇貞昌也在電火球辦公室和幕僚開會、進行沙盤推演。蘇貞昌被視為黨內參與二○一二年總統選戰最可能人選,新潮流系支持蘇參選態勢也已明朗,但是否由蘇出任黨主席,則仍在會商中。


謝長廷落寞敗選,將信守承諾辭去黨主席,但在黨內已具有實力的謝系,仍將持續運作。

新生代領袖難產

民進黨內另一位積極部署黨主席選舉的要角,是前主席游錫堃。據了解,游錫堃近期來以台北市中山北路的新辦公室為據點,和游系幕僚及黨工聯繫,部署五月間的黨基層選舉和黨主席選舉。但游錫堃可能爭取黨主席的消息才剛傳出,黨內就立刻出現反彈聲浪,由於游在擔任主席期間所主導的提名「排藍條款」,極受黨內爭議,將是游錫堃重返黨主席之路的最大變數,二十三日,他也發表聲明沒有參選的意願,但串聯行動仍如鴨子划水。
雖然,這次敗選後,民進黨內有「律師世代」全部退位的聲音,但黨內人士認為,由於中生代和新生代多依附黨內政治明星尋求發展,還沒有新的領袖型人物產生,可能要到明年縣市長選後,才可能出現中生代接班梯隊。
從選戰路線中贏得政權的民進黨,只有靠著對內、對外作戰,逐步累積能量,在戰場中重新站起。黨內人士已預言,「在這段重整期間,無論對內砲火多麼猛烈,都不會讓人意外。」只是,民進黨的支持者面對敗選已經夠難過了,若再看到黨為了僅存的權力內鬥,一定會更傷心。


民進黨前主席游錫堃,才傳出有爭取黨主席職位,立刻引起黨內反彈。


3月22日敗選後,民進黨要角都分別在辦公室內,和幕僚策士會商未來,圖為322當晚玉山官邸外,陳水扁和幕僚會商到深夜。


總統大選民進黨只保住基本盤,讓黨的元氣大傷,支持者傷心落淚。


總統府回應

在去年十月間,國防部發生已經碎紙的文件,遭有心人士重新拼湊出原樣、而發生機密資料外洩事件,本府為避免發生類情形,於去年底公開招標,進行本府已逾使用年限及規格不符碎紙機之汰換採購事宜,一切依法辦理。

扁呂卸任後禮遇

.總統 陳水扁
禮遇金:25萬元/月(隨公務人員待遇調整)
隨扈:8~12人(必要時由國安局加派)
醫療照護:供應必須的保健醫療
其他:事務人員、司機及辦公室各項事務費用:每年800萬元,但逐年遞減,第2年減為700萬元,第3年減為600萬元,第4年減為500萬元,第5年以後不再減少。(禮遇的有效期間與其任職期間相同)

.副總統 呂秀蓮
禮遇金:18萬元/月(隨公務人員待遇調整)
隨扈:4~8人(必要時由國安局加派)
醫療照護:供應必須的保健醫療
其他:事務人員、司機及辦公室各項事務費用:每年4百萬元,但逐年遞減,第2年減為350萬元,第3年減為300萬元,第4年減為250萬元,第5年以後不再減少。(禮遇的有效期間與其任職期間相同)

註:卸任總統、副總統若再任有給公職、犯內亂外患貪污罪經判刑確定、喪失中華民國國籍、移居國外定居、因罷免、彈劾或判刑確定解職者,禮遇將遭中止。

撰文:溫惠敏、陳素秋、林益民
攝影:蘇立坤、鄺頌廉、王禹仁、李智為、蘇暉清、黃威勝
資料:黃維玲